我们是一群江苏省南通市启东市（县）的普通老百姓，本不该在您日理万机、万分辛劳之余再劳驾您，但由于基层个别领导有意推诿. 搪塞，使我们反映的合理要求和建议得不到有效解决，无奈之下，今天选择向您反映以下问题！
2007年亚洲最大的造纸厂---日本王子纸业在江苏南通这座明珠城市上破土动工，投资造价为19.8亿美元。南通政府为了解决王子制纸集团（南通）有限公司日产15万吨废水排放问题，制订并开工建设了“南通市达标尾水排海工程”，该工程通过一百几十公里的超长管道输送，将处理达标后的工业废水排入启东境内的黄海大湾泓水域（启东市塘芦港东北6公里海域）设计规模日排放废水量达15万吨。（再干净的污水还是污水。） 据2008年江苏海域污染分布图显示启东周边海域和长江北岸均为严重污染（详见: 《江苏省海洋环境质量公报》启东江海环境图），劣于国家海水水质标准中四类海水水质，因此江苏省海洋与渔业局在2008年江苏省海洋环境质量公报中点评说：加强对入海河道和排污口的监管力度，减少陆源入海污染物排放量，实施污染物排海总量控制，已刻不容缓。可是一边说要控制污染排放总量已刻不容缓，一边又大笔一挥批准日排放量为15万吨污水的大型排海工程实在让启东人民费解。
启东是个渔业大市，吕四渔港闻名天下。全市渔业户数52668户，渔业人口14.2万，与海洋捕捞、滩涂养殖相关的渔业兼业劳动力达4.56万人。2005年全市海水养殖面积37.79万亩，养殖种类涉及鱼、虾、蟹、贝、藻等五大类。海水养殖总产量7.5万吨。还要不计其数的海产加工从业人员。如今，日排放量达十五万吨的工业污水排入其间，启东相关从业人员何去何从？
南通市排海工程初拟选址启东塘芦港沿海海域，即东经 121°50’7”，北纬32°00’11”。其地理坐标位置，据中华人民共和国农业部2002年2月发布的《中国海洋渔业水域图（第一批）》显示，正好处于东海近海中上层鱼类、东海长江口中上层鱼类和东海近海底层鱼类分布的洄游通道、产卵场和索饵场的范围，即“重要的渔业水域”；正好处于经国务院批准的《江苏省大比例尺海洋功能区划报告》划定的“启东滩涂养殖区”；也正好处于岸线内人口密集并且受污染十分严重的长江下游地区及黄海海域这个特别敏感的区域。
江苏省发展和改革委员会和南通环源排海有限公司在该地区设立排污口明显违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条关于“在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特殊保护的区域，不得新建排污口”的规定。也违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。也违反了2004-2006年启东市城乡规划和国务院关于江苏省海洋功能区划的设置规定。
在项目立项初期，在启东将承受这样巨大的污当源的时候，没有任何组织和部门向全体启东市民说明污染的程度和危害，相关部门没有认真听取启东各方民众的意见，莫视民意，对于污染物的排放含糊其词，到底达不达标？达到什么标？始终没有人出来说明，是典型的坑矇拐骗。在南通举行的所谓听证会根本没有得到启东沿海民众的同意。领导方强行代理签字，这样的听证会应视为无效。我们认为:这样的特大型污废水排海工程,在没有得到受污染区原住居民的同意,是不合法的，侵犯了我们的知情权和表达权。
另据《江苏省海洋环境质量公报》（2009年2月编）显示，启东沿海已是严重污染海域，在这样的情况下，还要排入如此巨量的污水，到底是何居心？
早在2005年1月4日至7日召开的政协启东市第十二届委员会第三次会议和1月5日至8日召开的启东市第十四届人民代表大会第三次会议期间，环境保护，尤其是水环境保护成为人大代表和政协委员们关注的热点。市第十四届人大三次会议议案组共收到10人以上联名提出的议案12件，其中周志新等20位代表提出的《关于对南通市达标工业废水排海工程的议案》和顾邦祥等19位代表提出的《关于坚决制止日本王子纸业污水东排的议案》，引起“一府两院”高度重视，与其它2件议案一起被列入2005年市人大常委会或主任会议审议议题（详见启东“两会”：水环境保护成热点）。但最后不知道什么原因提案被搁置。
为此，我们多方请求，要求政府相关部门拿出环评，拿出科学依据。但多少个日日夜夜过去了，民意始终被莫视。现在，我们强烈怀疑这项巨大的污水排海工程有没有进行环境评价论证。强烈怀疑这个环评是个一阴谋，是权钱交易的产物。
现在，我们非常无奈的恳求大家给我们帮助，我们只是提出我们的合理诉求：停止南通王子造纸排污启东沿海。我们将坚决抵南通环源排海公程公司在启东境内抵的施工。
为了达到我们合理合法的诉求，我们决定采取抗议、向各媒体如实反映事实真相等各种方法来表达我们的愤怒和决心。我们将誓死保卫家乡环境不被污染！
此致
敬礼
一群热爱家乡的启东人
二0一0年二月二十日
文章来源：http://www.tianya.cn/techforum/content/157/528208.shtml
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